

为努力破解文化企业融资难、融资贵问题,助推文化强省建设,2020年12月,省财政厅、省委宣传部联合印发《关于开展“天府文产贷”试点工作的通知》(川财教〔2020〕215号),标志着惠及万千文化企业的“天府文产贷”正式开启全省试点。“天府文产贷”由财政厅、省委宣传部安排风险补偿资金,与合作金融机构共同出资形成风险补偿资金池,引导合作金额机构放大资金池资金,加大对文化企业的贷款支持,对发生的贷款损失进行分担,对企业融资成本进行补助。试点“天府文产贷”,是促进文化金融深度融合、创新发展的重要举措,对于更好地服务文化企业、聚集产业资源、优化产品供给、激发产业活力,具有重要意义。
2020年12月17日,四川文投集团获批成为“天府文产贷”受托管理机构后,在省委宣传部、省财政厅的领导和各有关方面的支持下,提早谋划、精心部署,主动对接、立说立行,全力推进“天府文产贷”各项工作。
一、工作开展情况
(一)召开“天府文产贷”产品介绍会,省委宣传部、财政厅相关处(室)负责同志、省内16家金融机构参加介绍会,收到良好的宣传效果。
(二)成立全资子公司——四川文投汇文资产管理有限公司(2021年1月11日集团董事会研究同意,1月26日完成工商注册),作为“天府文产贷”项目的具体承办机构,负责“天府文产贷”的具体管理和运作。
(三)积极对接省统计局,加紧推进企业文化属性审核的前期准备工作,确保申请企业符合“天府文产贷”相关政策要求。截止目前,已向省统计局报送408家企业名单,经核对,入统企业为238家,其中规上企业78家,规下企业160家。
(四)委托招标代理机构,通过竞争性磋商方式确定中国银行四川省分行、中国工商银行四川省分行、中国邮政储蓄银行四川省分行、交通银行四川省分行、华夏银行成都分行为“天府文产贷”合作银行;合作银行均承诺自合作协议书签订后一年之内累计放款总额不低于风险补偿资金总额的10—20倍。截止目前,已与4家合作银行完成合作协议书签订并开设风险补偿资金池账户,完成4笔风险资金池资金划拨。
(五)建立“天府文产贷”各项规章制度,拟定《“天府文产贷”操作细则(试行)》《“天府文产贷”风险补偿资金池资金管理操作规程(试行)》《“天府文产贷”合作银行绩效评价实施细则(试行)》等,完善“天府文产贷”日常运作机制。
(六)完成“天府文产贷”LOGO、产品折页、宣传片等宣传资料设计和制作,为做好产品的宣传推广打下基础。
(七)完成“天府文产贷”官网和微信公众号建设开发,并正式上线。线上平台具备贷款申请、融资成本补助申请、贷款损失申报和统计查询等功能。
二、主要做法
(一)高度重视、认真部署。为完成好管理“天府文产贷”重要任务,四川文投集团将其列为深入推进“我为群众办实事”实践活动,抢抓机遇、迅速行动、积极落实,开展了系列筹备工作。一是做好组织保障。成立承接“天府文产贷”项目工作组,由总经理任组长,抽调具有多年金融、运营、财务从业经验的骨干人员全力推进此项工作,并拟定工作方案,明确时间节点,对“天府文产贷”筹建工作进行了全面落实、详细安排,确保按质保量完成任务。二是开展调研交流。自承接“天府文产贷”工作后,工作组先后7次赴省财政厅、成都市文创产业发展投资基金、省高新技术产业金融服务中心、中国邮政储蓄银行四川省分行、成都中小企业融资担保有限责任公司等单位开展调研学习,做到精准发力、对症下药,为“天府文产贷”顺利实施奠定了坚实基础。
(二)公开公正、程序合规。“天府文产贷”线上平台开发和合作银行采购均严格按相关法律法规规定和集团招标管理办法,严格程序、规范流程,在公开公正、依法合规的前提下推进招标工作。一是采用邀请招标方式确定“天府文产贷”系统建设(一期)软件开发公司。共邀请3家具有相应资质和开发经验的软件开发公司,围绕企业综合实力、服务方案、服务经验和开发团队等方面开展评审,按照得分高低,确定中标单位。二是委托招标代理机构对“天府文产贷”合作银行采购项目采用竞争性磋商方式进行公开招标。2021年1月27日挂网发布磋商邀请,省内有14家银行报名成功,13家银行递交响应文件;2月9日由招标代理机构在专家库中随机选取具有相应评审品目的政府采购专家,组建磋商专家小组,围绕投标单位经营状况、承诺贷款总规模、利率水平、保障体系、业务储备及网点分布、业务进度安排、风控能力等七个方面分别与各投标单位开展磋商,按照评审得分高低确定5家合作银行,并对招标结果在公开网站上进行公示;招标工作结束后,就《“天府文产贷”风险补偿资金池合作协议书》相关内容,与合作银行开展7场交流会,进行3轮商讨,对协议内容逐条修订。三是从协议拟制到协议签订,邀请律师事务所专业律师全程参与、提供专业意见,确保合作协议既合规合法、又贴近实际。
(三)勇挑重担、敢于奉献。一是主动作为、勇挑重担。集团自承担“天府文产贷”工作以来,积极履行国有企业社会责任担当,坚持把社会效益放在首位,主动垫资、不计得失,确保这一惠企举措有序推进。二是求准求快、不折不扣。从省委宣传部、财政厅提出“天府文产贷”构想到“天府文产贷”产品上线,汇文资产公司不折不扣落实上级主管部门要求,围绕“天府文产贷”工作方案、线上平台建设、宣传方案等内容召开专题会议32场,就“天府文产贷”工作方案和操作细则等相关内容与省委宣传部、省财政厅沟通协调20余次,保证项目质量和项目进展均超预期。特别是在面对“天府文产贷”工作全面展开,人员少、时间紧、任务重的实际,汇文资产公司发扬苦干实干精神,自我加压、迎难而上,加班加点、埋头苦干,抢时间、赶进度,20天完成与合作银行的合同谈判,60天内完成“天府文产贷”工作方案并通过审核,2个月完成“天府文产贷”官方网站和微信公众号开发并上线,春节前两天还在开展合作银行评标工作,为如期完成“天府文产贷”筹建任务提供了坚强保证。